INFORME PROPUESTAS MIGRATORIAS DE CANDIDATOS/AS PRESIDENCIALES 2021

A continuación presentamos las propuestas de los 7 candidatos/as presidenciales de las elecciones del 21 de noviembre de 2021 para el periodo de gobierno 2022-2026 en Chile. En este informe entregaremos respuesta a preguntas claves en torno al proceso, datos generales y en detalle de cada candidatura en relación al tema migratorio plasmadas en las propuestas formales presentadas el 20 de septiembre del 2021 ante el SERVEL

¿Qué sucederá?

Este 21 de noviembre de 2021 se llevarán a cabo las elecciones presidenciales, parlamentarias y de los Consejos Regionales del país. En el caso de la elección presidencial, ésta será la 38va ocasión en la que se elige al nuevo mandatario/a del Poder Ejecutivo y del Estado chileno que gobernará el país durante 4 años junto al Gobierno que conforme y su coalición política.

Icono vector La Moneda.

¿Cómo sucederá?

Durante el 21 de noviembre aquellas personas que cumplan con los requisitos para poder ejercer el derecho a sufragio en Chile y el exterior como ciudadanos/as del país, tendrán que acercarse a votar en los horarios y lugares a definir por el SERVEL. 

En este caso, cada persona deberá elegir a un candidato/a a la presidencia de la república, el que será ganador/a si obtiene la mayoría simple de votos, es decir, el 50%+1. De no ser así, se daría una segunda vuelta para el 19 de diciembre con los candidatos/as con más votos para lograr el desempate. 

¿Qué es la presidencia de la república?

La presidencia de la república es el máximo cargo político y administrativo del país, que tiene como principal misión dirigir al Poder Ejecutivo y orientar a los otros 2 poderes del Estado en relación al proyecto de Estado-Nación chileno propuesto, esto cumpliendo con las directrices de su programa político.

3 poderes del Estado Chileno

¿Qué relación tiene esta elección con la temática migratoria?

La Nueva Ley de Migraciones le otorga las siguientes capacidades a la presidencia de la República en temas migratorios:

  1. Establecer, coordinar, evaluar y actualizar la Política Nacional de Migración y Extranjería mediante decreto supremo expedido por el Ministerio del Interior y Seguridad Pública  (Art. N°154).
  2. Determinar los pasos habilitados de ingreso al país (Art. N°25). 
  3. Vigilar el funcionamiento del Servicio Nacional de Migraciones (Art. N° 157).
  4. Implementar el funcionamiento de los artículos transitorios de la nueva Ley de Migraciones (Artículos transitorios):

-Creación del Servicio Nacional de Migraciones, su presupuesto y funcionamiento.

-Supervisar el proceso de Regularización Extraordinaria 2021 y velar por el correcto traspaso del sistema de visas y subcategorías migratorias.

¿Quiénes estarán presentes en esta elección?

En esta oportunidad el SERVEL ha aceptado la postulación de los siguientes 7 candidatos/as que fueron anunciados en el siguiente orden para aparecer en la papeleta de votación del 21 de noviembre: Gabriel Boric Font, José Antonio Kast Rist, Yasna Provoste Campillay, Sebastian Sichel Ramírez, Eduardo Artés Brichetti, Marcos Enríquez – Ominami Gumucio y Franco Parisi Fernández:

Representación de género

Sólo existe una mujer candidata en esta elección.

Nivel Educacional

5/7 tiene estudios superiores, mientras que 2/7 tiene estudios de postgrado.

Edad 

La edad promedio es de 51 años, siendo la candidatura más joven de 35 años y la más longeva de 70 años.

Partidos y pactos 

2/7 de las candidaturas lo hacen a través de pactos políticos. El restante 5/7 lo hace con el apoyo de partidos políticos específicos.

Repostulaciones y cargos de representación pública anterior 

Esta es al menos la segunda postulación a la presidencia de 4/7 de los candidatos/as. De igual manera, 5/7 han tenido algún cargo de representación pública anterior, su mayoría en el Congreso.

Detalles de cada candidato/a en el ANEXO N°1

Propuestas migratorias

De los 7 candidatos/as solo 4/7 tiene propuestas en la temática migratoria en sus programas presentados ante el SERVEL. De estos, solo 3 lo hacen de forma directa, siendo los conceptos más frecuentes los siguientes:

Desliza el puntero sobre cada palabra para hacer zoom.

A continuación se presentan las propuestas de cada candidato/a entorno a 7 grandes variables en la temática migratoria de forma específica: Política migratoria, Refugio, Frontera,  Derechos, Integración e inclusión, Ciudadanía y nacionalidad y Chilenos en el exterior.

1. GABRIEL BORIC FONT

 

-Política migratoria

Sin información

-Refugio

Sin información

-Frontera

Sin información

-Derechos:

Profundizar en políticas con enfoques de accesibilidad universal; interculturales. […] Creación de Residencias Humanitarias para dar solución temporal a personas que se encuentren en situaciones extremas sin redes de apoyo, como casos de violencia intrafamiliar, personas en situación de calle, migrantes.

-Integración e inclusión

Sin información

-Ciudadanía y nacionalidad

Sin información

-Chilenos en el exterior

Sin información

Link al programa de campaña general: GBF

2. JOSÉ ANTONIO KAST RITS

-Política migratoria:

Elaborar un Estatuto de Expulsión de Inmigrantes Ilegales que ingresaron ilegalmente a Chile, evitando los recursos judiciales y administrativos. […] Crear una Unidad Especializada de la Policía de Investigaciones que replique el modelo de la Unidad de Inmigration and Customs Enforcement (ICE) de Estados Unidos.

-Refugio

Sin información

-Frontera:

Establecimiento de un Recinto Transitorio de Inmigrantes Ilegales, que crucen a Chile por pasos no habilitados y que se encuentren de manera irregular para preparar su expulsión del país. […] Reforzar los puestos fronterizos en los pasos habilitados y los pasos informales […] Construcción de zanjas en los perímetros cercanos a estos pasos, torres de vigilancia y habilitación de apoyo tecnológico// Habilitación de Cordones Migratorios en las rutas cercanas a la frontera y en el camino hacia Huara e Iquique.

-Derechos

Sin información

-Integración e inclusión:

Proponer una Agenda Administrativa y Legislativa contra el Abuso de Inmigrantes que establezca sanciones concretas a conductas específicas de abuso en contra de migrantes ilegales en materia de arriendos, traslados y trabajo informal. […] Corregir los obstáculos que enfrentan los grupos históricamente excluidos en la consecución de sus derechos y la igualdad sustantiva.

-Ciudadanía y nacionalidad

Sin información

-Chilenos en el exterior

Sin información

Link al programa de campaña general: JAKR

Aparición en medios de prensa

https://www.24horas.cl/programas/estadonacional/jak-pregunta-ciudadan-todas-personas-ilegal-prontuario-ir-de-chile-4911920

https://www.t13.cl/noticia/politica/kast-pide-detener-y-expulsar-cuanto-antes-migrantes-han-ingresado-chile-colchane-08-02-2021

https://www.t13.cl/noticia/politica/nacional/J.A-Kast-Hay-que-hacer-una-zanja-e-indicar-a-los-migrantes-ilegales-que-hay-un-limite-en-Colchane

https://www.latercera.com/la-tercera-pm/noticia/a-que-partio-hoy-jose-antonio-kast-a-colchane-la-capital-de-la-crisis-migratoria-donde-gano-el-rechazo/KXTZJ7EWMRAUTBMZ3GKV3OZJMA/

https://www.latercera.com/politica/noticia/jose-antonio-kast-tras-debate-presidencial-yasna-provoste-no-logro-instalar-cual-era-su-posicion-tampoco-sebastian-sichel-gabriel-boric-algunas-de-las-preguntas-que-le-hice-no-las-contesto/OR7X5FULU5F25LITLSJCFUAEI4/ 

http://www.lanacion.cl/kast-apunto-a-boric-como-uno-de-los-responsables-de-la-crisis-migratoria/

https://www.latercera.com/politica/noticia/kast-presenta-propuestas-medioambientales-y-se-refiere-a-la-crisis-migratoria-ha-habido-mucha-negligencia-e-inoperancia-de-las-autoridades-comenzando-por-el-gobierno-anterior/SACSW37BHNGLPKAU2UN7VL2ELU/

https://www.latercera.com/politica/noticia/imagenes-desoladoras-y-dolorosas-presidenciales-abordan-marcha-convocada-en-iquique-y-critican-politica-migratoria-del-gobierno/MJXNOZP7BVDSPJ62CVJIZTBYSA/

https://www.chvnoticias.cl/nacional/visita-jose-antonio-kast-colchane_20210929/ 

https://www.encancha.cl/enlahora/nacional/2021/10/3/zanja-fronteriza-deportacion-el-plan-de-kast-para-enfrentar-contener-la-crisis-inmigratoria-125442.html

https://www.youtube.com/watch?v=JtNuFEmR_Cw&ab_channel=T13

3. YASNA PROVOSTE CAMPILLAY

-Política migratoria:

Incorporación al Pacto Migratorio de Naciones Unidas y adhesión y plena implementación de acuerdos internacionales// Modernización y reducción de la Cancillería. […] acompañar y alentar el trabajo de mesas migrantes comunales que organizan los Gobiernos Regionales en Chile […]Fortalecer participación en iniciativas de respuesta regional y global a crisis humanitaria y migratoria venezolana.

-Refugio:

Chile debe tener una voz regional y responsable frente al refugio y las obligaciones jurídicas.

-Frontera:

Proveer seguridad exterior a las fronteras, al igual que la de la vida humana, los recursos y los intereses permanentes del país.

-Derechos:

Incrementar la capacidad de atención de los programas educacionales para las necesidades de la comunidad inmigrante.[…] Incorporar en el sistema de acreditación de educación superior criterios e indicadores relacionados con inclusión de estudiantes migrantes. […] Facilitar la protección de los derechos de la niñez migrante, el acceso a salud, educación y espacios de cuidado a los NNA migrantes independiente de la situación migratoria de sus padre.

-Integración e inclusión

Sin información

-Ciudadanía y nacionalidad

Sin información

-Chilenos en el exterior:

Ampliación del derecho a voto de chilenos en el exterior y creación de circunscripción propia.”

Link al programa de campaña general: YPC

4. SEBASTÍAN SICHEL RAMÍREZ

Chile vamos

-Política migratoria

Sin información

-Refugio

Sin información

-Frontera

Sin información

-Derechos

Sin información

-Integración e inclusión

Sin información

-Ciudadanía y nacionalidad

Sin información

-Chilenos en el exterior

Sin información

Link al programa de campaña general: SSR

5. EDUARDO ARTÉS BRICHETTI

-Política migratoria

Sin información

-Refugio

Sin información

-Frontera

Sin información

-Derechos

Sin información

-Integración e inclusión

Sin información

-Ciudadanía y nacionalidad

Sin información

-Chilenos en el exterior

Sin información

Link al programa de campaña general: EAB

6. MARCOS ENRÍQUEZ-OMINAMI GUMUCIO

-Política migratoria

Sin información

-Refugio

Sin información

-Frontera

Sin información

-Derechos

Sin información

-Integración e inclusión

Sin información

-Ciudadanía y nacionalidad

Sin información

-Chilenos en el exterior

Sin información

Link al programa de campaña general: MEOG

7. FRANCO PARISI FERNÁNDEZ

-Política migratoria:

Posibilidad de trabajar y residir en Chile (independiente del motivo) con visa de trabajo emitida por el Consulado chileno del país de origen del migrante.[…]Facilitar un tránsito fluido de turistas de Argentina y Perú, mediante vuelos una modalidad de vuelos locales. […] Tolerancia cero: quién cometa delito será deportado una vez cumplida la pena, con la prohibición de retornar al país.

-Refugio

Sin información

-Frontera:

Reforzar las fronteras con un contingente mixto de las FF.AA. y de Orden y Seguridad.

-Derechos

Sin información

-Integración e inclusión

Sin información

-Ciudadanía y nacionalidad

Sin información

-Chilenos en el exterior:

Reintegro de divisas extranjeras de chilenos en el exterior durante el primer año de gobierno pagando solo un 10% de impuesto.

Link al programa de campaña general: FPF

Aparición en medios

Sin información

Las propuestas en detalle pueden ser revisadas en la siguiente matriz de vaciado: https://docs.google.com/spreadsheets/d/1e04u53Ou8YKMPO8m0mZ9dnWbRqv_hm9_Cp6SIB5vPAM/edit?usp=sharing

En general,  la presencia de propuestas es de un promedio de 3 temas entre los candidatos/as con propuestas. Se destaca la alta presencia en 2 ejes temáticos: política migratoria y frontera, mientras que los grandes ausentes han sido ciudadanía y nacionalidad, al igual que solo una mención en tema de refugio.

Las propuestas van desde una mirada internacional hasta medidas concretas en el territorio con diversas perspectivas del abordaje de ingreso de personas inmigrantes en el país y su inclusión.

Temas subyacentes y emergentes en las propuestas

Las propuestas de los candidatos/as también han sido referente a temas que se relacionan indirectamente al tema migratorio o cuestiones que emergieron dentro de la revisión entorno a este eje:

1. GABRIEL BORIC FONT

-Temas subyacentes:

“Fortalecer los espacios de autodeterminación educativa.”

-Temas emergentes

Sin información

2. JOSÉ ANTONIO KAST RITS

-Temas subyacentes: 

Exigir a los Gobiernos de países limítrofes que refuercen sus fronteras y se hagan cargo de las comunidad inmigrantes provenientes de sus países. […] Convocar a las instancias multilaterales a nivel regional y mundial que permitan visibilizar la grave crisis humanitaria que enfrenta Venezuela y exigir a ese país el control de sus fronteras y aporte económicamente para su acogida y posterior expulsión de ser necesario.”

-Temas emergentes: 

Identificar, investigar y sancionar a las Organizaciones No Gubernamentales y entidades de la sociedad civil que están prestando ayuda y orientación a los inmigrantes ilegales para burlar la acción de la justicia y evitar su expulsión del país.

 

3. YASNA PROVOSTE CAMPILLAY

-Temas subyacentes: 

Enfocar la capacitación en grupos prioritarios, especialmente jóvenes, mujeres, migrantes y trabajadores con baja calificación.//Énfasis en el respeto a las diversidades, plurinacionalidad y la convivencia intercultural.

-Temas emergentes:

Acercar la Política Exterior a la sociedad civil, los territorios, las comunidades y los sectores productivos, mejorando los espacios de participación en el diseño de la política exterior y migratoria.

 

4. FRANCO PARISI FERNÁNDEZ

-Temas subyacentes:

No se transa ni territorio ni mar con ningún país vecino, se estudiarán todos los límites del territorio nacional.

-Temas emergentes:

Mejorar y evaluar el trabajo que realizan las instituciones públicas y privadas involucradas, tales como SERNATUR, PROCHILE, FEDETUR, en la promoción turística internacional de tal manera de determinar la eficiencia en cuanto a la evolución de la demanda turística de los Destinos Turísticos en Chile. […] Desarrollar y ejecutar un Plan de Marketing Turístico que plantee estrategias para reposicionar Chile como un Destino Turístico importante dentro de Sudamérica.

 

Una iniciativa patrocinada por Konrad Adenauer Stiftung

Con la colaboración:

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